堅持特色創新 辦好一流學會

為建設高等教育強國作出新貢獻

——中國高等教育學會第七屆理事會工作報告

杜玉波

2022年7月24日

各位代表：

現在，我代表中國高等教育學會，向大會報告第七屆理事會五年來的工作，請予審議。

一、過去五年工作回顧

中國高等教育學會成立于1983年5月，經過幾代人近40年的接續奮斗，現已成為我國高等教育領域最為活躍、最具影響、最有凝聚力的全國學術性社團組織，成為高等教育工作者交流提高的思想園地，關心教育事業各界人士合作發展的重要平臺，推進教育對外開放的重要力量。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，學會與我國高等教育事業發展同向同行，奮進在實現由大向強的歷史征程上。

五年來，在教育部黨組的直接領導下，學會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務高等教育強國建設為己任，以高質量發展為主題，以學會《章程》規定為準繩，堅持頂層設計與實踐探索相結合，制度建設與組織發展相結合，品牌培育與文化涵養相結合，對內深耕與對外拓展相結合，有效應對復雜多變形勢的挑戰，學會事業取得了長足發展，發生了格局性變化。

我欣喜地向各位代表報告，在中宣部、民政部、商務部、中國科協、國臺辦等部委的關心支持下，在學會全體同仁的共同努力下，學會先后獲得“全國先進社會組織”“特色創新學會”“開放合作品牌創辦學會”等榮譽稱號。中國高等教育博覽會被納入“商務部引導支持展會”，連續4年獲評“中國會展品牌展覽會”。高等教育國際論壇年會被列入國家社科基金的資助項目和中國科協的重大學術會議指南。會刊《中國高教研究》榮獲我國新聞出版領域最高獎——第五屆中國出版政府獎期刊獎提名獎。“中巴經濟走廊大學聯盟”交流機制、“大學聯合會全球論壇”被列入中國科協的重大學術會議指南。“兩岸新銳設計競賽·華燦獎”被評為國臺辦重點對臺交流項目。秘書處黨支部被評為教育部直屬機關先進基層黨組織。學會進入了質量提升、蓬勃發展的新階段。

學會取得的這些成績和榮譽，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是教育部黨組堅強領導的結果，是民政部、中國科協等單位關心指導的結果，是第七屆理事會全體成員和各分支機構共同奮斗的結果。在這里，我代表中國高等教育學會，向大家表示衷心感謝和誠摯敬意！

回顧五年來的工作，主要體現在以下六個方面。

第一，突出政治引領，守正創新思想更加堅定。

黨對學會工作的領導不斷加強。始終把政治建設擺在學會建設的首位，將黨建寫入學會章程，實現黨的組織和黨的工作全面覆蓋。堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署、貫徹落實教育部黨組工作要求和重點任務作為每月例行的會長辦公會的“第一議題”，進行制度性安排，在第一時間領會精神、對標對表、推進工作。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進黨史學習教育常態化長效化。認真接受教育部黨組巡視并深入抓好整改。嚴格落實意識形態工作責任制，定期開展意識形態工作督查，壓實主體責任。認真落實黨風廉政建設責任制，保持嚴的主基調，及時修訂《學會風險防控清單》，不斷提升風險防控能力。

黨建工作與業務工作深度融合。堅持黨建引領，系統總結學會發展經驗，從辦會宗旨、發展理念、核心任務、業務布局、工作思路、研究原則、基本經驗和建設目標等八個方面凝練學會事業發展戰略，頒布學會事業發展“十四五”規劃。把黨建工作與新型教育智庫、特色活動、國際交流合作、隊伍建設等中心工作緊密結合，始終做到學會發展與黨的建設同步謀劃、與黨的組織同步設置、與黨的工作同步開展。充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和學術社團優勢，團結和吸引優秀黨務工作者和專家學者參與學會工作，更好地服務戰線需求，回應教育關切。積極探索分支機構黨建工作新模式，10家分支機構探索成立了功能型黨組織，以黨建有效機制激發工作活力。

第二，發揮特色優勢，新型教育智庫建設持續推進。

有組織的科研有序推進。聚焦中央關心、群眾關切、社會關注的重大理論與實踐問題，秉持“四新四真四統一”研究原則，啟動“中國高等教育改革發展重大理論與實踐問題研究”，設立18項重大課題，重點就習近平總書記關于教育的重要論述、“雙一流”建設標準及評價體系、高校內部治理體系與治理能力現代化、高等教育服務支撐區域經濟社會發展、新時代大學精神和文化等選題，由學會副會長、分支機構理事長和高水平大學主要負責同志領銜研究，推出并持續發布一系列高質量研究成果。分支機構發揮研究特色與專長，積極承擔教育部相關司局委托課題。高校人事人才與教師發展研究分會長期開展“高校教職工收入調查”工作，為高校收入分配制度改革提供咨詢服務。招生考試研究分會完成“新高考選考科目模式優化方案研究”，為推進新高考改革發揮積極作用。五年來，學會聯合各分支機構開展“高等教育科學研究規劃課題”申報工作，共設立課題4220項，資助經費2235萬元，群眾性教育研究的普及繁榮達到新高度。

咨政建言能力不斷提高。以重大課題研究為載體，為高等教育高質量發展提供學術支撐。累計向上級主管部門報送41篇《研究專報》，其中“雙一流”建設高校集體東擴問題、推動香港高等教育融入國家大局、加強國際科研合作等多篇專報得到中央領導同志批示。承接全國人大、中宣部、中國科協、教育部多個司局和單位研究任務，持續提供立法咨詢、專業報告和政策解讀。實驗室管理工作分會牽頭組織《教育部高校實驗室工作規程》修訂工作。中外合作辦學研究分會參與《高等學校境外辦學指南》起草工作。檔案工作分會圍繞《高等學校檔案管理辦法》組織開展調研和修訂工作。生態文明教育研究分會完成《教育部中長期環境學科前沿研究報告》。五年來，學會以繁榮教育理論研究、回應教育重大關切為主線，通過有組織的科研，推動研究成果轉化為政策建議，服務科學決策。

第三，提升服務質量，學會品牌建設成效顯著。

高等教育國際論壇年會影響力持續擴大。作為高等教育領域的國際性學術峰會，高等教育國際論壇年會吸引來自美國、德國、英國等50多個國家和聯合國教科文組織、經濟合作與發展組織等國際機構，數百位國內外專家學者參與，圍繞世界高等教育共同關注的重大話題開展深入研討。在疫情防控常態化背景下，2021高等教育國際論壇年會采取線上線下相結合的形式召開，通過央視頻中英文直播，全球累計觀看人數近500萬人次，受到500余家國內外重要媒體聚焦報道，呈現出“小而精、內容新、質量高、影響大”的特點。論壇年會正逐步成為學術思想的重要策源地、專家學者的學術交流聚集地、青年才俊成長成才的新園地。

中國高等教育博覽會品質大幅提升。作為高等教育領域的綜合性品牌展會，每年兩屆的高博會集現代教育高端裝備展示、科研成果轉化、教學改革成果推介、教師專業化發展提升、創業就業服務為一體，助力高等教育高質量發展。第56屆高博會盛況空前，展覽面積超過10萬平方米，參展企業1000多家，參會高校1500余所，到場觀眾13萬人次。高博會已經成為展示我國高等教育發展成就的重要窗口，成為政府、高校、企業協同創新、共謀發展的重要平臺。

《中國高教研究》辦刊成績斐然。作為高等教育領域權威性學術期刊，積極宣傳闡釋習近平總書記關于教育的重要論述，圍繞高等教育改革發展重大理論與實踐問題，約專稿、組筆談、推專欄、設專題，刊出一大批具有理論價值和實踐意義的高質量文章，影響力指數和影響因子在全國教育類期刊中名列前茅。期刊已經成為宣傳貫徹黨的方針政策、推介高等教育學術研究成果、促進中國特色世界水平現代高等教育研究的重要陣地。

中國高等教育培訓中心發展壯大。作為高等教育領域專業培訓機構，培訓中心緊緊圍繞教育部重點工作、教育政策熱點和高校發展需求，不斷整合優質教育資源，轉化重大教育科研成果，開展了一系列專業化、定制化培訓和精準化咨詢服務，已形成3個品牌培訓項目，累計舉辦培訓班300余期，線上線下參訓總規模近10萬人次。尤其是聯合職業技術教育分會，組織公益宣講大會，及時解讀新修訂的職業教育法，全國31個省區市800余萬人次參與線上學習。培訓中心聚焦高校立德樹人，服務教師專業發展，推動教育改革創新，正逐步成為教育培訓新品牌。

第四，匯聚發展合力，多層次打造事業共同體。

監事會、學術委員會作用充分發揮。監事會通過參加學會重要決策會議、重大問題討論、重大活動開展，不斷完善監督管理機制，開展對分支機構專項監督檢查，推動對重大事項的事前、事中、事后全過程監督。學術委員會聚焦增強學術引領力，積極開展學術咨詢，不斷提升學術研究品位、品質、品格。五年來，41位學術委員共刊發1026篇文章，出版56部專著合著，為推動高等教育理論創新提供了強有力的學術支撐。

承接政府職能轉移工作成效初顯。受教育部教師司委托，組織兩批“全國高校黃大年式教師團隊”評選和宣介工作，開展并完成37所部屬高校教師職稱評審監管工作。在高教司指導下，舉辦兩屆“全國高校教師教學創新大賽”，11萬余名教師參加校賽、省賽、國賽。受職成司委托，啟動教育部直屬高校非學歷教育領域問題專項整治工作。學會承接政府轉移職能工作的常態化、規范化、制度化格局初步形成，參與教育治理的能力和水平進一步提升。

第五，擴大對外交流，全方位合作拓展新模式。

國內跨界合作多元發展。與民革中央等共同主辦“兩岸新銳設計競賽·華燦獎”。與中國航空工業集團有限公司簽署戰略合作協議并共建中國高等教育培訓中心總部基地。與中國教育出版傳媒集團合作開展“高校數字思政”專題精品項目培育計劃。與中國科協“科創中國”共同舉辦“科創中國·高等學校技術交易大會”，技術合同成交額突破2億元。與高校共建東北地區、西北地區、黃河流域“兩省一區”教師發展研究院。與省級高等教育學會的交流合作進一步加強，有力促進工作互補互進、多元發展。

國際交流合作成效顯著。充分發揮學術社團民間外交獨特優勢，有選擇的“請進來”、有章法的“走出去”、有目標的“深參與”，踐行“以交流為基礎、以合作為核心、以共同體為目標”的工作模式，五年來共派出16個出訪團組，與10余個國家或區域性組織和境外多所高水平大學達成了合作共識。以視頻會晤方式與美國教育委員會、英國大學聯盟、歐洲大學協會等組織主要負責人開展交流對話。會長特別代表赴西班牙巴塞羅那參加首屆大學聯合會全球論壇，論壇發布《大學聯合會全球論壇新聞聲明》，并確定中國高等教育學會擔任2024年輪值主席，主辦第三屆大學聯合會全球論壇。與俄羅斯、馬來西亞、巴基斯坦等國大使和代表進行友好交流。積極參與共建“一帶一路”教育行動，與巴基斯坦高等教育委員會共同創建“中巴經濟走廊大學聯盟”交流機制，成員高校達到83所，召開4次工作會議。在疫情防控形勢極其特殊的情況下，學會保持民間國際交往不脫鉤、不斷聯，在服務國家教育對外開放戰略全局中發揮了重要作用。

第六，深化綜合改革，內部治理能力不斷提升。

秘書處綜合改革穩步推進。從全面加強黨的領導、改革完善運行管理機制、深化人事制度改革等方面推動秘書處綜合改革，不斷提升管理科學化、專業化、精細化水平。加強制度建設，制定《關于人才隊伍建設的若干意見》《關于健全和完善“三重一大”事項決策的實施細則》等文件制度，逐步推進中國現代教育裝備雜志社轉型發展，建立長效機制，強化質量意識，探索新時代學術社團內部治理新模式。

分支機構建設取得積極進展。服務國家需求，優化分支機構結構布局，及時成立“一帶一路”、生態文明、勞動教育、統戰工作等8家分支機構，合并重組4家分支機構，撤銷4家分支機構，27家分支機構順利完成換屆工作，目前分支機構數量達到68家。多措并舉、持續推進分支機構質量提升計劃，制定并實施分支機構建設規范，開展分支機構綜合考核評價，建立秘書處干部定點聯系分支機構制度。加大力度推進個人會員工作，目前個人會員數4000余人。

回顧過去的五年，學會工作取得了可喜的成績。同時也要清醒認識到，面對我國高等教育高質量發展的時代主題，距離教育部黨組的期待和高等教育戰線的期望還有不小的差距。一是服務國家戰略需要，要求學會進一步突出政治引領，增強系統思維、戰略思維和辯證思維。二是促進高質量教育體系建設，要求學會進一步強化學術影響力和貢獻度，充分發揮新型教育智庫作用。三是適應政府職能轉變和“放管服”改革，要求學會進一步解決功能性不足的問題，構建服務高等教育改革發展新機制。四是全面推進學會事業發展，要求學會進一步加快治理體系和治理能力現代化，助力高等教育高質量發展。

二、未來五年工作建議

未來五年，中國高等教育學會要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，把牢辦會正確方向，以共同的事業追求為紐帶，持續增強組織凝聚力；以加強教育科學研究為基礎，充分發揮學術引領力；以增強服務意識為要務，不斷提高社會公信力；以開放的視野為格局，逐步擴大國際影響力。堅定不移地朝著建設中國特色、世界一流高等教育學術社團的目標邁進，為建設高等教育強國作出新貢獻。

未來五年，我們將從以下六個方面持續努力。

第一，在突出政治引領上持續下功夫，以黨建創新推動學會建設。

學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神。探索成立理事會黨委，全面推動分支機構成立功能型黨組織，探索黨建引領和促進學會發展的新模式。

第二，在打造新型教育智庫上持續下功夫，以高水平成果服務科學決策。

堅持問題導向，強化跨學科跨領域交流，籌建學會學術發展咨詢委員會。拓寬智庫成果轉化渠道，健全研究成果發布機制。加強科普職能，對社會關注的高等教育領域熱點問題及時發聲，正確引導輿論導向。

第三，在建設“兩會一刊”上持續下功夫，以卓越品牌構筑學術高地。

持續擴大高等教育國際論壇年會影響力，建立標志性成果發布機制，傳播中國高等教育好聲音，服務教育對外開放。創新高博會辦會模式，傳承品牌論壇，做強經典展覽，傾力打造“云上高博會”。持續辦好《中國高教研究》，籌辦高等教育英文期刊，推進刊網融合發展，持續提升傳播力與影響力。

第四，在提高服務質量上持續下功夫，以主動作為贏得發展空間。

著力提升團結服務會員能力，建設有溫度、可信賴的高等教育工作者之家。持續做好承接政府職能轉移工作，開展教育評價和有關標準研制，深度參與高等教育行業治理。加強學會資源數字化建設，提供數字化服務產品。做大做優中國高等教育培訓中心，打造有影響、可持續、專業化的品牌培訓項目。

第五，在拓展對外交流上持續下功夫，以開放合作參與全球教育治理。

繼續堅持開放辦會的理念，拓展合作空間，積極發展港澳臺會員。舉辦高級別高水平國際會議，提高議題設置能力。加強與聯合國分支機構、理事會等合作對話，深化雙邊或多邊高等教育人文交流機制。鞏固與拓展中巴教育合作，擴大與“一帶一路”國家教育交流。

第六，在深化綜合改革上持續下功夫，以規范辦會提升治理能力。

持續推進秘書處綜合改革，健全“黨委全面領導、理事會決策、監事會監督、秘書處執行、分支機構協同”的治理體系。積極對接教育數字化戰略行動，加速推動分支機構質量提升計劃，打造有特色、可推廣的“智慧學會”樣板。

各位代表，立足“兩個大局”，面向第二個百年奮斗目標的新征程，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。按照教育部黨組的工作部署，圍繞中心、服務大局，踔厲奮發、篤行不怠，全面推動學會事業高質量發展，努力建設中國特色、世界一流高等教育學術社團，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為高等教育強國建設和實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！

信息來源：中國教育在線百度百家號

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